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2014年度农机购置补贴工作总结

发布时间:2015-01-05 14:44:14 本文已读 0

【zk168.com - 年度工作总结】

今年,xxxx农机购置补贴工作紧跟当地农业主导产业发展步伐,按照中央和省级财政农机购置补贴政策实施的部署要求,精心组织,规范操作,切实加强本市的农机购置补贴工作的管理,严格购机程序,强化检查监督,不折不扣地将强农惠农富农政策落实到位,推动了全市农机化水平显著提高。

一、全年农机购置补贴实施完成情况

今年我市共使用中央和省级农机购置补贴资金516.709万元,共补贴各类农机具数量达811台(套),受益农户571户,其中高速插秧机12台,育秧播种线10台,轮式拖拉机79台,联合收割机25台,烘干机26台,秸秆还田机107台,植保机械89台,条播机53台,其他机械410台套,引导农民投入2010.547万元。全年的购置补贴机具推广呈现以下的特点:一是农机装备总量持续增长。充分发挥了补贴政策的激励作用,调动农民投资发展农机化的积极性,推动农机装备总量稳步增长。二是农机装备结构不断优化。充分发挥了补贴政策的导向作用,引导高性能新型作业机械快速增长、配套机械协调发展,促进农机装备结构的优化升级。三是农业综合生产能力显著提升。充分发挥补贴政策的推动作用,农机化水平明显提高,其中主要农作物生产实现全程机械化。 

二、主要工作举措

(一)立足责任意识,强化组织领导。

农机购置补贴管理工作是一项广泛性的工作,涉及农机化工作的方方面面。我市按照上级会议精神和文件要求,认真组织落实各项工作。市政府成立了农机购置补贴领导小组,明确了部门责任和人员责任,将农机购置补贴工作作为全市农业机械化发展指导性目标之一,纳入对乡镇的农机化考核。积极落实工作责任制,农机会同财政及时召集乡镇分管领导、农服站长、财政所长和农机员召开农机购置补贴工作会议,与各镇(区)签订农机购置补贴工作责任状。建立了农机购置补贴绩效管理考核制度。举办市镇两级购机补贴工作专题培训班,不断提升管理工作水平和人员素质。 

(二)坚持政策标准,严格监督管理

我市农机购置补贴政策实施过程,积极构筑政策实施的廉政风险防范机制。结合地方实际,创新和完善农机购置补贴实施廉政自律和监督检查相关要求。相继出台《xxxx市推进农机购置补贴廉政风险防控机制建设实施方案》、《xxxx市农机购置补贴政策实施监督管理办法》及《规范xxxx市农机购置补贴产品经营行为的意见》等文件制度,联合农林纪检监察、财政部门共同参与,齐抓共管,突出抓好关键环节的防控措施,建立警示教育长效机制。开启举报投诉和进言通道,对农民的投诉及时处理,对各方给出的意见建议认真研究答复。对重点推广的高速插秧机、收割机以及大中拖等大型机具,加强核查,层层把关。规范操作,严格执行补贴产品目录管理制、受益农户公示制、财政资金报账支付制等制度,严禁农机管理人员向农户推介特定品牌产品,严把购机审核关、资金结算关。

(三)立足矛盾焦点,延续惠民政策

今年依然是实行全价购机,为缓解农户购机压力,我市与江南银行继续实施农机购置补贴惠农贷款办法(需贷款购买农机的农户、农机服务组织向当地农服站提出农机贷款需求,农服站进行初审后,购机者就可在当地乡镇的支行直接办理贷款手续,并与乡镇农服站、银行签署三方《农机监管协议书》。购机者凭银行出具的贷款授信审批表复印件及相关资料到农机经销单位购机,并签订销售确认表。支行客户经理根据签章完备的销售确认表(复印留存),与借款人签订合同(补充条款约定,财政补贴到帐后可由银行直接扣收用以归还贷款),采取受托支付方式发放贷款。每位购机者的贷款上限额度为:扣除各级补贴后的实际购机款的50%再加国家和省补资金,并享受人民银行的基准利率(半年内月息5.08‰,半年以上月息5.47‰)。贷款额度不超过财政补贴额的,到期一次性归还;其他的三年内按30%、30%和40%比例归还)。

(四)加大宣传力度,优化全程服务

我市充分利用农机、农艺、植保组织的各种现场演示会、送农机下乡、农机年检审、平安农机通等各种有效平台,采取了电视、报纸、会议、培训,以及编发小册子,发放宣传纸等多种方式,全方位、多角度的宣传农机购置补贴政策及具体的操作程序,并及时把农机购置补贴政策操作流程宣传落实到村、入社进户,让广大农民群众更好地了解政策,营造良好的舆论环境,确保农民群众购机用机的积极性,保障农民的合法权益。 

(五)立足规范操作,强化优质服务。

我市农机购置补贴管理工作坚持阳光补贴、规范透明管理。在局门户网站专栏公开农机购置补贴信息并定期更新《农机购置补贴资金使用进度表》,公开购机补贴资金使用情况。各级农机部门都将购置补贴政策作为一项民心工程,积极落实绩效管理的要求,提升了服务满意度。要求购机补贴办理窗口耐心细致、态度热情,开展补贴办理、新机上牌、技术培训等 “一站式服务”。 认真做好厂家(供货商)和农户之间的购机衔接工作,督促厂商执行供货协议和三包承诺,确保供货及时,售后服务到位,为购机者提供技术、信息等服务,帮助农民排忧解难。成立社会化农机维修服务网络,以农机合作组织和区域性等级农机维修点为抓手,在农忙季节做到 “小修不出社、中修不出镇、大修不出县”的服务承诺。

三、存在的问题和建议

我市在农机购置补贴政策实施工作中,坚持因地制宜,上下联动,保障了补贴政策实施规范运行、阳光操作,取得了积极的成效。但是还存在一些问题:  

1、地方财政支持力度偏弱,农户购机的资金压力很大,建议强化组织建设,加大农机合作组织的地方扶持力度。

2、机具保有量不断增加,农忙季节的维修服务难以及时跟进,建议加强维修点的建设,保障机具及时修理。

3、今年的农机购置补贴政策实施下来,发现购机者自主购机再到乡镇申请结算这个程序,让乡镇管理人员不能及时掌握购机户的信息,对机具的核查带来了很大的难度,乡镇农机管理员建议明年的购机补贴程序第一步购机者先到乡镇填写申请登记再自主购机。

4、因乡镇管理员的年龄结构偏大,对电脑的熟练度不够,建议省农机局对明年的购机补贴网上管理系统进行对乡镇管理员的操作培训,培训应注重实际操作,而不是流于形式。

xxxx市农业机械管理局

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